而本周，广州海珠区内处于封控的城中村依然不断传出各种骇人听闻的乱象，昨晚康乐村的事件更是令附近很多居民一夜无眠，乃至有网友将之比作广州版“九龙城寨”。

虽然两者同样是建筑密度高、人口数量大、品流复杂，但实际上，广州城中村相比起当年香港九龙城寨的混乱程度，不过是小巫见大巫。

▲九龙城寨，图源网络

因为香港九龙城寨的问题，不仅仅牵涉到了城市发展的管理，还是历史遗留的纠结，以及中英双方的角力……

香港九龙城寨的历史最早可以追溯到宋朝，当时朝廷在尖沙咀与茶果岭一带设立了一个名叫官富场的盐场，其旁设“官富寨”，并派遣盐官管理及驻军保护。

到了明清时期，海盗肆虐，城寨中设置了多个炮台，九龙城寨逐渐成为军事要塞。

1842年，鸦片战争爆发，还沉醉在天朝大国梦的清朝被进入工业革命时代的英国轻易击败，因此被迫签订了中国近代史上第一个不平等条约——《南京条约》。其中，英国不仅要求清朝开放五大通商口岸、赔款2100万银元，还要求将香港岛割给英国。

1898年，甲午战争战败后的清朝，又被英国逼迫签订了《拓展香港界址专条》，强租九龙半岛和新界作为英国殖民地。

但在清朝官员的一再坚持下，在九龙半岛的九龙城寨仍归属清政府管辖，作为清朝官员办公场与英国人联络，同时清朝有权驻军，以宣示对这片土地的主权。

尽管人们常用“弱国无外交”来形容晚清时期的外交关系，但显然当时不少清朝官员还是努力外争国权，阻止英国的进一步蚕食，以及为日后伺机收回香港制造法理依据。

▲九龙城寨成为了清朝的一块飞地，图源网络

由于九龙城寨和香港岛隔海相望，英国人推测清政府之所以不交出城寨的主权，是想要监视他们的一举一动。

▲九龙城寨中央保留的清政府衙门，图源网络

于是在1899年，英国政府暴力驱逐了这里的清朝官员。但在李鸿章的抗议下，英国军队最终也放弃了对九龙城寨的驻守。从此之后，城寨就变得人烟稀少。

▲细长的古城墙，日本攻占中国香港时被拆卸

抗战胜利后，不久又爆发国共内战，大量难民涌入九龙城寨栖身，这为刚刚回到英国的殖民统治之中的香港，制造了不少管治上的不稳定因素。

因此，港英政府试图在国民党政府忙于内战而无暇顾及之时，一举解决九龙城寨的遗留问题。

1948年1月5日，香港政府派大批军警武装进入九龙城，强拆民房70余间，并拘捕居民代表。但事件引发中方官民的激烈反应，蒋介石指示外交部除了重申对九龙城寨的管治权外，还对英国提出抗议，严正交涉。

▲图源网络

广州市民亦发起了反英示威，甚至焚烧沙面的英国驻广州总领事馆，时任广东省政府主席的宋子文与英交涉，拒绝英人在寨城的权利。

另外，在1948年1月7日，广东省宝安县县长王启俊与县参议会议长等人，亲临九龙寨城巡视宣示主权，并支持成立“宝安县九龙城居民福利会”的自治组织，最终迫使港英政府取消拆迁计划。

▲图源网络

于是，经过一番外交角力后，九龙寨城便开始成为了一个非常奇特“三不管”地带——中华民国政府无力管，英国政府不敢管，港英政府无权管。

一直到了1949年，中华人民共和国政府取代了中华民国政府，很长一段时间内这种情况都没有得到改变。

一方面，是冷战时代的中英双方在意识形态上处于剑拔弩张的状态，对抗多而合作少；另一方面，九龙城寨内形成了盘根错节的各种势力，港英政府每当试图派军警进入，就会遭遇城寨居民的极力抵抗，城寨居民甚至还成立了九龙城人民代表大会，宣称根据这里属于中国管治，英国人无权进入。

处于无政府状态下，九龙城寨逐渐沦为三合会活跃地带，成为贩毒、卖淫、赌博等罪恶滋生的温床。

资料显示，截至到1954年，城寨内有154间烟窟（吸食毒品鸦片的场所）、20间妓院、5家赌馆。当时的九龙城寨是外人望而生畏的不法之地。

虽然这里黑帮势力强大，但寨城内部泾渭分明，自成一套法则，黑帮住在城东，普通居民住城西。贫民、难民们在城寨夹缝中艰苦营生。

由于港英政府当时拒绝为内地医生颁发行医执照，九龙城寨又成为了开设无牌牙医诊所的首选地方。

▲九龙城寨的牙医招牌，图源网络

据统计，城寨曾聚集了高达120多家牙医诊所。由于缺乏政府管控，外加这些牙科诊所收费低廉，即便知道这些诊所不正规，很多低收入人士仍然是源源不断涌入光顾。

除此之外，因为不需要办理营业执照以及各种生产销售许可，许多居民便在城寨随意开设商铺、作坊。

街道上挂满了招牌，食品加工厂、五金厂、纺织厂等作坊甚多，然而废气污水的排放却进一步恶化着城寨的环境。

事实上，九龙城寨的生活环境十分恶劣，甚至有人评价，在九龙城寨，人们没有生活，只有生存。

首先是城寨内非法扩建、僭建情况严重，2.6万平米的弹丸之地，密密麻麻排列着数百栋居民楼。

据华尔街日报的数据统计，九龙寨城在拆毁之前有50000多名居民，人口密度达到每平方公里190万人，是当时世界上人口密度最高的地区之一。

由于占地面积有限，房东们将楼房越建越高，以住进更多的人。违法建筑一层搭一层，整个寨城98%的区域24小时无阳光照射，阴暗潮湿，正午当空也要开电灯。

超重的人口负荷使得这里的生活条件非常差，连基本的用电用水都成问题。

港英政府对城寨不供电，唯一的电力来源是偷接城寨外的路灯电缆，但偷接的电线经常被掐，停电成为了家常便饭。

同时，城寨内乱接电线的现象也非常常见，屋顶到处是密密麻麻、杂乱无章的天线。