拥有广深港三座全球城市的粤港澳大湾区，三大国际机场的竞争和三城的经济赛跑一样精彩。 

近日，刚刚过完40岁生日的深圳，收到来自交通运输部的“大礼包”：支持深圳高品质创新型国际航空枢纽建设，将在深圳探索设立大湾区联合管制中心。深圳的国际航空枢纽梦，有了最为给力的支撑。

而在仅仅130公里外的广州白云国际机场，中国民航机场建设史上规模最大的一次改扩建工程也即将在9月底开工，建成后，白云机场规模将超越香港机场。

另一边厢，经历社会动荡和疫情，香港机场受到前所未有的冲击。2019年香港机场客运量被广州超越，第三跑道建设也可能落后于后发的深圳，大湾区国际航空枢纽C位不稳。

三大“国际航空枢纽”机场竞争暗流涌现，未来，谁能成为大湾区机场群的“带头大哥”？

进击的深圳

2016年1月28日，南航执飞的CZ3071航班满载250多名旅客顺利飞抵澳大利亚悉尼国际机场，深圳终于有了首条直通大洋洲的国际航线。

在此之前，名为“国际机场”的深圳机场，其实并没有多少国际色彩：运营国际客运航线只有13条，而且通达的城市大部分为亚洲城市。

一直以来，深圳的市民想直飞国际，首选香港，其次广州。

在深圳GDP快速赶超广州、香港的进程中，深圳机场的地位、航线数量尤其是国际航线数量却远远落后于另外两个城市。

由于三座城市的发展历史、城市定位，也由于距离过近的原因，广深港三大机场的定位也有明显区别。作为“小弟”的深圳机场，很长时间的定位都是干线机场，甚至不是区域枢纽。

深圳当然不甘心。全国两会上，深圳的人大代表就说：“深圳机场现有的干线机场定位与深圳的国际化高速发展极不匹配！”

图来源网络

两万亿元GDP总量的深圳坐拥2000多万管理人口，进出口总额全国第一，世界500强等大量布局全球的企业云集，存在大量跨国商务、旅游等旅行需求。

对于时间就是金钱的商人来讲，跑到香港或广州去坐飞机，虽然已经足够方便，但还是不够快。

强大的经济实力和客观存在的市场需求，正是深圳建设“国际航空枢纽”的底气所在。

2016年，时机来了。深圳机场的定位由“干线机场”升级为“国际航空枢纽”，深圳的国际航线拓展进一步加速。

2016至2018年，深圳机场连续三年新开国际客运航线数量均在10条以上：冲出亚洲，先后开通到悉尼、洛杉矶、法兰克福、西雅图和奥克兰五个城市的航线……

为了鼓励航企开拓国际航线，“不差钱”的深圳专门成立了洲际航线工作小组，“砸钱”补贴，提高它们的积极性。

图来源@深圳机场

截至2019年，深圳宝安国际机场国际客运通航城市突破50个，洲际航线突破20条；年国际客流首次突破500万人次。

但对深圳机场来说，这还只是迈出了第一步。

2019年，深圳被确立为“中国特色社会主义先行示范区”，战略定位再次升格，目标成为“全球标杆城市”。按照张五常的说法，深圳未来会成为“整个地球的经济中心”。

与“全球标杆城市”、“地球的经济中心”这些愿景相匹配，深圳也在积极争取机场能级和定位的提升。

去年，深圳成为全国首批也是大湾区唯一一个“交通强国建设试点地区”。就在最近，刚刚过完40岁生日的深圳收到了交通部对于试点方案的批复——也就是媒体口中的“大礼包”，其中最引人注目的就是“打造高品质创新型国际航空枢纽”。

根据方案，开辟国际航线所需的国际航权方面，将向深圳倾斜：同时，还要探索在深圳设立大湾区联合管制中心；以及，实施24小时直接过境旅客和直接往返机组免办边检手续政策……目标是，用3到5年时间，让深圳机场国际航线数量要超过100条。

这意味着，接下来深圳将在开拓国际航线上，继续一路狂奔。

每一条都是实实在在的大利好。媒体评价，深圳怀惴多年的夙愿终于有了最为给力的支持。

除了部委支持，深圳自身也在积极扩建机场基础设施：深圳机场第三跑道已经在今年开工；去年开工的航站楼卫星厅也预计在明年投入使用……

深圳成为真正的“国际航空枢纽”，似乎指日可待。

广州国际航空枢纽不是梦

年轻的深圳狂飙突进，“老大哥”广州则是沉稳而积极。

相比深圳，“千年商都”广州对外交往历史悠久，无论是“中国第一展”广交会，还是日常的商贸往来，每年吸引大量国际旅客；众多领事馆、跨国公司聚集于广州，对外政治、商务、文化国际交流频繁；同时，作为华南“综合性门户城市”，广州还辐射整个华南。

因此，广州白云机场从一开始的定位就是与北京、上海并列的“复合型国际航空枢纽”，也拥有众多国际航线。

先发优势明显的广州并未松懈，而是乘着国家出境游政策、签证政策逐步放开的东风，快速拓展国际航线数量。

从2004年新白云机场正式启用之后的10年里，白云机场的国际航线激增了4倍。

2015年，广州把“打造国际航空枢纽”作为枢纽城市发展战略的高度。2018年，世界航线发展大会在广州举行……在广州市的大力推动下，白云机场的国际航线，尤其是此前比较薄弱的欧洲、北美的航线得以补强。

相比于深圳“揠苗助长”式的砸钱补贴，广州则更多是航企主动开拓，主动布局。

来到2019年，白云机场航线网络已覆盖国际及地区航点超过90个，有近80家中外航空公司在此运营。同时，白云机场国际及地区旅客吞吐量超1850万人次。

去年，《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布，给广州布置了全面提升综合交通枢纽功能的任务。在大湾区建设世界级机场群的目标下，虽然表述上把深圳和广州并列——提升广州和深圳机场国际枢纽竞争力，但实际上两个机场提升的层次不太一样。

相比于深圳更多是要把“国际航空枢纽”中的“国际”两个字坐实，广州则更在意“国际航空枢纽”能级、影响力的全面提升：不单停留在直达航班，还要吸纳中转航班；不单是要争客运，还有货运；不仅是发展航运业，还要发展航空及相关产业。

换句话说，如果说深圳在追赶广州的话，那广州对标的则是上海、香港。

和深圳类似，广州机场也在积极提升硬件水平。就在这个月底，广州白云机场三期扩建工程就要开工。

扩建完成后，白云机场将拥有五条跑道同时运行，成为中国民航机场跑道最多的机场。同时T3航站楼建成后，白云机场也将成为中国民航航站楼建筑面积最大的机场。在整体规模上，完成对香港的超越。

机场与高铁、城际轨道交通的衔接跟不上，一直是广州的“痛点”。这种情况也有望在将来得到扭转，穗莞深城际、广佛环城际等轨道交通进展不断，将打通白云机场与广州南站两大关节，届时广州南站到白云机场仅需半个钟。

得到“五龙聚首”的广州南站加持，“空铁联运”让白云机场不仅可以轻松实现对珠三角区域的市场覆盖，还加强了在整个华南地区的辐射力，吸引更多国内外旅客。

香港机场力保“江湖地位”

在大湾区三大枢纽机场的竞争中，如果说广州、深圳采取的是攻势的话，那香港毫无疑问是防守的一方。

香港的区位优势、国际化程度，香港机场在全球的地位，自不必赘述。从香港机场出发，旅客可以在飞机起飞后的5个小时内，抵达涵盖全球人口约一半的各大主要城市。

图来源网络

改革开放后，珠三角出境“去香港飞”早已成为习惯性选择。原因是距离近、航线多、航班密，还有机票也便宜。香港机场，也在珠三角许多城市设置了城市候机楼，主动吸引珠三角旅客。

“吃住个势”的香港，国际航空枢纽的地位进一步提升。最具代表性的就是国泰航空的迎风起航，从位于亚洲一隅的地方性航企一跃成为世界闻名的全球性航企。

但随着广州、深圳国际航线的增加，“去香港飞”已经未必是很多出境旅客的第一选择。

要保住“江湖地位”，香港机场也少不了积极扩张，但因为种种问题，进度却十分缓慢。

以跑道建设来说，与深圳相比，在“抢建设第三跑道”时，香港其实是占着先机的。

2016年，香港国际机场率先启动三跑道系统建造工程。但因为建造方式和耗资巨大，进展缓慢，很可能会出现相比于深圳先动工，却更迟竣工的尴尬局面。

由于空域管理一般采用先到先得的方式，更迟竣工一方可能会于空域管理竞争时处于弱势。

深圳和香港争的是第三跑道的建设速度，广州则和香港在争抢中转客流。

过去一年尽管艰巨，香港机场国际旅客吞吐量仍是中国第一位。但在客运总量上，却已经被广州机场超越。

图来源网络

中转旅客是香港机场最为重要的增长点。但随着广州国际航线的增多和相关过境政策的放开，很难保证航空公司、旅客不会被广州吸引过来。

更不要说，由于众所周知的原因，香港城市、香港机场的形象经受了前所未有的打击，势必影响之后航空公司和旅客的选择。

香港，压力很大。

世界级机场群C位

去年，香港机场被“瘫痪”的那段时间，客流大增的深圳机场就曾被顶上热搜。有人放话，深圳机场取代香港机场不远了。

年尾派发“成绩表”时，香港机场客流被上海浦东机场和广州白云机场同时超越，广州机场取代香港机场成为粤港澳大湾区旅客吞吐量最大的机场。又有人说，广州才是取代香港的那一个。

到近日，深圳收到交通部“大礼包”时，深圳挑战广州、香港的声音又甚嚣尘上。

客观上，深圳机场在香港、广州两大国际航空枢纽的“阴影”下，成长速度的确惊人，前景也十分可期。

但正如上面所指出的，深圳建设“国际航空枢纽”，才刚刚迈出一小步——必须砸钱补贴才能维系许多国际航班就能说明问题。短时间内要挑战广州的枢纽地位还差得远，更遑论香港。

香港在全球政治、经济、交通版图中的区位，仍然是深圳、广州在很长一段时间内所无法取代的。

但香港也的确不是高枕无忧。随着深圳机场和广州机场国际航线的增多，香港机场势必流失一部分来自珠三角和境外的旅客，无论直飞的还是中转的。

但即便领先深圳一个身位的广州，也一样要向香港学习的还有很多。例如多年锻炼出来的市场意识、管理水平和服务意识。

粤港澳大湾区内国际航空枢纽的C位争夺战，短时间内不会有答案。就像这三座城市的经济比拼，短时间内也难有定论一样。

从更宏观的维度看，这种你追我赶未必不是好事。

图来源南方+

2019年2月正式出台的《粤港澳大湾区发展规划纲要》，从国家战略层面提出“建设世界级机场群”。同年11月，粤港澳大湾区五大机场高层联席会议在广州召开，探索联动发展。

纵观目前世界各大湾区和机场群，尚无三大枢纽的先例。3个吞吐量超过5000万的国际机场能够在粤港澳大湾区同时存在并且不断发展，本身就说明了大湾区以及大湾区腹地庞大的市场需求。而它的潜力尚未被充分挖掘。

把饼做大，协同发展，可能是更明智的选择。

内部的你追我赶，终究是为了成为世界级机场群的C位。

撰文 | sun仔

编辑 | P.K

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