6月中旬，广东肇庆怀集遭遇百年一遇特大暴雨，绥江水位暴涨，县城街道被淹数日，大量房屋进水，数万居民紧急转移。这样的画面在南方夏季并不罕见。但同样身处珠江流域、同样位于北江与西江之间，广州为何在这场洪水中依然安然无恙？甚至有人提出一个质疑：“广州之所以平安，是不是因为把水放到了周边地区？”

广东省肇庆市怀集县出现内涝水浸等险情

事实上，这个问题并非全无道理，但也不能简单地归结为“省会优先”。广州之所以能在过去百年间避免“全城被淹”的重大水灾，不只是依赖周边蓄洪分洪，而是一个系统性防洪体系长期建设的成果。从上游水库的联调削峰，到广州本地的高标准堤防与排涝系统，再到珠三角独特的地理优势与水网结构，多重因素共同编织了一张抵御洪灾的安全网。

珠江三角洲水系及河口示意图

历史上，广州并非没有被大水吞噬的经历。1915年7月，一场被称为“乙卯大水”的世纪洪灾席卷珠三角。当年，西江、北江、东江三大洪峰叠加，再遇天文大潮倒灌，广州北郊石角围堤决口，洪水一路南下。广州城“水漫七日”，市内舟行如市，民众无家可归。据统计，珠三角受灾耕地达648万亩，死伤超过10万人。这次灾难直接推动了珠江流域系统性防洪工程的规划。

广州乙卯大水

从1950年代起，国家在珠江上游陆续兴建大型水库，如北江的飞来峡水库、新丰江水库，西江干流的大藤峡水利枢纽，以及广西上游的龙滩水库。这些水库不仅用于发电和供水，更承担着“削峰拦洪”的关键作用。每当主汛期来临，水库会提前预泄，以腾出库容应对即将到来的上游洪峰。当北江流域出现连续强降雨，飞来峡和枫树坝就会联动控制洪水，使得下游洪峰流量从“百年一遇”削减至“二十年一遇”或更低，极大减轻广州的水位压力。

新丰江水库

但单靠拦洪还不够。一旦洪峰超过水库调蓄能力，便需要分洪与蓄洪。广州的上游佛山三水、顺德，以及肇庆高要、四会等地，设有多个蓄滞洪区与分洪道，最典型的是潖江蓄滞洪区和芦苞涌、西南涌的分洪通道。在2022年“6·21”北江特大洪水中，广东防总果断启用部分蓄滞洪区，提前转移居民超过3万人，成功将洪峰从佛山截留，使广州水位保持在警戒线以下。

这类“以地换水”的策略，的确意味着部分农村、城镇短时间受淹，用以换取广州和珠三角核心城市的安全。但这并非“牺牲”那么简单。一方面，这些蓄洪区多选址于低洼圩田、可控流域，平时可作为农田或湿地利用，洪水来时才临时封闭围堤蓄水；另一方面，国家有明确规定：一旦启用蓄滞洪区，必须事先发布预警、完成人员撤离，并在事后给予合理补偿。这是经过制度设计、风险评估与历史经验总结后形成的区域联防机制。

芦苞涌

广州本身的防御能力同样不容忽视。经过多年的堤防加固和改造，广州主城区防洪标准已达到200年一遇。珠江南岸、白鹅潭两岸、北江沿线均筑有高标准防洪堤，并配有潮门、水闸与倒灌闸门，在应对台风风暴潮与天文大潮时能有效封堵江水倒灌。同时，全市范围内建设了大批排涝泵站，石井河、新市涌、猎德涌等重点片区均有专门设施，每小时可抽排数十万立方米积水，在“暴雨+涨潮”这种典型内涝组合下，仍能控制街道积水在4~6小时内排空。

除此之外，广州还拥有珠三角特有的“多出口”天然排水系统。珠江在进入广州平原后，分出无数支流，形成“前江、后江、潭江、虎门”等多条入海口，极大地分散了洪水流量。在其他大城市只有一条河道或一个湖泊出水的情况下，广州得天独厚的水网结构，本身就是天然的“洪水调度平台”。

那么，这是否意味着广州已经可以高枕无忧？恐怕未必。

首先是“极端重叠”风险。如果遇上类似1915年那样的“三碰头”——珠江洪峰、台风暴潮和天文大潮同时叠加，即便是200年一遇的堤防也可能告急。其次是城市内部的短时暴雨。近年来，广州出现过多次局部强对流天气，短时间内降雨超过300毫米。虽然排涝系统在不断升级，但对于地下空间广布的城市来说，地铁隧道、地下商场等仍存在不小隐患。再次是气候变化带来的不确定性。随着海平面上升和极端气候频发，原本“百年一遇”的洪水，可能变成“二十年一遇”，整个防洪体系将持续面临新挑战。

2023年广州番禺多处“水浸街”

从这个角度看，广州“百年无大淹”并非偶然，也不是靠一招鲜吃遍天，而是“拦、分、蓄、排、防”多环节长期投入、持续演化的成果。它不是一句口号，而是一张庞大的“看不见的工程”网，在暴雨来临之前，就已悄然运转，在你我日常不觉之间，把可能淹城的大水一层层截住、引开、消解。

当然，这张网并非天衣无缝，它既需要不断加固，也依赖全社会的配合。每一次分洪区的启用，每一次泵站的调度，每一次灾前预警与居民撤离，都是无数人协同工作的成果。

未来会不会再有一次“乙卯水灾”？谁也不敢打包票。但我们至少知道，广州这座城市，并不是靠运气避免水灾的。

你还记得自己上一次在广州经历“水浸街”是什么时候吗？你家里的长辈是否提起过1994年或更早的“落大雨”？欢迎在留言区分享你记忆中的那场雨，那片水，那座城。