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街巷探秘:讲古佬带你品味隐藏于羊城老街巷的传奇故事
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土地使用权到期,续期须按房价三分之一缴费

Eatery 发表于 2016-4-17 |8条回复 |2278次浏览

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连日来,温州部分市民因土地使用年限到期或即将到期,面临要花费数十万元高额土地出让金“买地”才能重新办理土地证的遭遇,在社会各界引发热议和关注。许多市民纷纷致电,咨询有关土地使用权的各种问题。

昨天上午,记者来到市国土资源局,土地利用管理处处长张少清接受了记者的采访。

记者(下简称记):近期市区部分市民发现持有的土地证面临土地年限20年到期,经初步排查,鹿城区内即有600余宗(套),这个问题是怎么产生的?

张少清(下简称张):要回答这个问题,首先要从国家土地政策讲起。

1990年5月19日,国务院颁布了55号令《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(下简称《条例》),开始对城镇国有土地使用权实行出让制度;第八条规定:土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者,并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为;第十二条规定:居住用地出让年限最高为70年。

《条例》发布后,温州市区开始实施国有土地使用权出让工作。上世纪90年代初期,市区在办理划拨国有土地使用权转让交易时,将划拨性质的国有土地使用权转为出让性质的国有土地使用权,并收取土地出让金。

当时,为了顺利推进国有土地使用权出让工作,在不超过居住用地最高年限70年的前提下,按20年到70年分档,由受让方自行选择办理出让手续,并交纳相应的土地出让金额。而从去年开始,20年期限的这批住宅土地使用权到期或即将面临到期。我们已经关注到这个问题,今年开始逐渐增多。

记:国土部门去年关注到这批20年期限土地证到期的情况后,有没有通过公告或其他形式告知社会公众,尽到必要的宣传和提醒的义务?比如说对于土地证到期,要续期,目前就要缴纳很高额土地出让金的情况?

张:国家每一部与土地有关的法律法规出台,都会对国家土地政策进行大量宣传,国有土地有偿有限期使用的原则,我们认为是深入人心的,社会公众应当知晓。目前房地产市场透明度不足,很多买房人可能没有意识到土地使用权年期对房产价值的意义,房子本身说白了就是砖块水泥,房产的价值很大一部分是来自于土地的价值。房地产市场信息不对称,导致土地使用权价值被低估,对于续期,群众的心理预期还是存在差距的。

这次市区一批上世纪90年代初期住宅用地使用权到期面临续期的问题,在全国可能也属先例。我们也没有什么可资借鉴的经验。这次媒体报道了此事,我们觉得这是个好事,增加了市场透明度。

记:有关土地出让年限到期后,应当如何续期?

张:《中华人民共和国物权法》(下简称《物权法》)第一百四十九条规定,住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期。但《物权法》只规定了“自动续期”,该如何续期,需不需要交纳土地出让金以及交纳标准都没有明确。到目前,国家也尚未出台关于出让土地续期的实施细则,更没有对出让土地使用权续期出让金收取标准作出规定。立法的滞后,使得基层国土部门在实际操作过程中无法可依、无章可循,不能办理相关续期手续,给群众带来不便。

在国家没有具体实施细则的情况下,目前我们基层国土部门只能参照国有土地出让的做法,先由第三方评估机构评估土地价格,根据单位地价或折算出楼面地价,算出总的土地出让金,重新签订国有土地使用权出让合同。

记:面临20年期限到期或即将到期的市民,很多都是工薪阶层,甚至收入偏低群体,要一次性缴纳高额土地出让金,对他们是很重的负担,况且他们都是从房开或者他人手里买过来的房子,对于这些群体,国土部门有没有考虑减免等优惠政策?

张:温州在实行国有土地有偿使用初期,在办理划拨转出让手续时,在一定范围存在土地使用人为了少缴出让金而选择以较短受让年限取得出让土地使用权的现象。现在让受让人承担,确实有点不公平。我们也在研究这个问题,并采取了三个做法,一是积极向上面反映,这个制度需要顶层设计,我们突破不了。到目前为止还没有收到很明确的答复;二是我们也在研究作为温州地方的普惠性政策及解决意见方案,目前已着手起草政策建议的初稿,近期会组织相关人员进行讨论后提交给上级,妥善化解这类问题。但这个普惠性政策,也要在法律框架范围内制定;三是对于现在想要续期的市民,我们随时欢迎,并给予优先办理。

记:之前业主了解到,续期要缴纳的土地出让金动辄就是几十万,而他们房产交易价也才不超过100万,也就是说,如果要续期,缴纳的土地出让金要占到房产交易价1/3到一半左右,为什么要这么贵?

张:国有建设用地使用权有偿有限期使用,是我国国有建设用地管理的基本制度。一般讲,不同用途、区位、土地利用条件,以及不同使用年限的土地,其土地使用权价值是不同的。土地使用权评估也不是我们做的,是由第三方评估机构做出来的。

媒体报道中的王女士,之前也找我咨询过,我对她的遭遇深表同情。当时我给她打了个可能不太贴切的比方,土地使用权70年的房子,好比4S店里的新车,而只剩两三年使用权的房子,好比开了10多年的二手车,这两者的价值哪个高哪个低,大家一看就知道。所以王女士当初买房的时候,就好比她用高价买了辆快报废的二手车。

在国有建设用地使用权出让中,出让年限不同,土地使用人需要缴纳的出让金也是不同的。所以在相关政策明确前,建议市民在住房的买卖过程中提前关注土地使用权年期的问题,不要让自己买亏了。

来源: 温州网–温州日报 2016-04-15 17:13:50
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寒山迁客 发表于 2016-4-18 05:18:40 ( 加好友 |打招呼 |发消息 )
对比當年,现在的土主适用阶级斗争革命理論么?
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使君子 发表于 2016-4-18 12:44:16 ( 加好友 |打招呼 |发消息 )
这些温州奸商,收买媒体造舆论。你几时听过,居民住宅得廿年权? 廿年的地皮,是 危险品仓库.油站 之类

土地法已写明,居民住宅七十年到期後,本人或继承人只需交地皮市价1%
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使君子 发表于 2016-4-18 13:03:52 ( 加好友 |打招呼 |发消息 )
凡是 温州-福建-潮汕 区域的新闻,尤其当年汪洋在海丰乌石的教训,必需谨慎转载,因为这些地方的信用度很低
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Eatery 发表于 2016-4-18 14:17:55 ( 加好友 |打招呼 |发消息 )
使君子 发表于 2016-4-18 12:44
这些温州奸商,收买媒体造舆论。你几时听过,居民住宅得廿年权? 廿年的地皮,是 危险品仓库.油站 之类

土 ...

边一条法律有写1% ?
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maniac2002 发表于 2016-4-19 00:15:05 ( 加好友 |打招呼 |发消息 )
其实今日上培训课,老师就讲左依个案例,佢嘅分析依件事系中国政府打击楼价高企嘅高招。大概嘅意思系话俾班地产佬听,本来你班柒头卖房卖到甘高价就系因为你地班人预期无上限,依家政府出个案例出来话俾你班柒头知道,预期上限得突然间必减30% ,睇你地点卖到甘高价,攞地攞到甘高价。
不过,出左依个规定必然会出现受害者,而受害者基本上都是有多楼人仕,影响面有限!
在下才疏,唔知老师分析得对唔对。请各位大佬 指点下。
死硬挺粤派
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使君子 发表于 2016-4-19 02:05:01 ( 加好友 |打招呼 |发消息 )
Eatery 发表于 2016-4-18 14:17
边一条法律有写1% ?

上文写错,是地皮价的三分一(约相当于屋价的1%)

我多年前短暂做过房地产的工作,有业主问过我这方面的事,我转问房管局,他们答话地皮价很便宜
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食鱼 发表于 2016-4-19 10:43:03 ( 加好友 |打招呼 |发消息 )
真的第一次听说土地受让方可以自行选择使用年限的,使用年限不是根据土地性质(住宅、商用、工厂……)来确定的吗?
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云边雁 发表于 2016-4-19 13:27:10 ( 加好友 |打招呼 |发消息 )
只有20年的是什么土地?
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