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交通部官员:“东方之星”事件的根本原因是天灾

我爱工农兵 发表于 2016-3-5 |0条回复 |4004次浏览

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“东方之星”客轮翻沉事件发生后,唐冠军作为国务院前方指挥部成员,参加了新闻发布会,对外发布救援信息。

昨天,他再次回应“东方之星”事件之后的政府举措:逐步淘汰旧标准的内河船舶,统一按照新的标准建造船舶等。

“东方之星”事件并非船舶标准问题

新京报:“东方之星”事件后,内河钢质船的检测标准是不是需要提升?

唐冠军:“东方之星”号客轮是按照最先的标准规范设计建造的,它符合旧的标准,现在国家新的标准已经出来了。新建或改造的船舶要按照新标准来执行。

新京报:“东方之星”事件是否存在旧标准不完善的问题?

唐冠军:不是标准的问题。“东方之星”符合旧标准,只是它建造的年代很长了,在它那个时候是符合标准的。同时,“东方之星”还在使用期内。

新京报:“东方之星”事件之后,是否会考虑淘汰老旧船舶?

唐冠军:“东方之星”事件之后,我们要加快老旧船舶的淘汰。但同时我要说的是,“东方之星”事件的根本原因是天灾,它遇到突发罕见的强对流袭击,瞬间沉没,只有一分钟时间。就是现在的标准它也抗不了,因为它(灾难)远远超出了船舶的硬性要求。

催生气象合作机制

新京报:如何实现这个新标准呢?

唐冠军:完善标准体系,首先要修订江海直达船型系列技术标准和过闸船舶船型的系列标准,完善内河运输船舶标准船型指标体系,动态调整的机制。

第二个要加强市场的管理,严格禁止不达标的内河新建船舶进入行业市场,严格执行以船龄为标准的船舶强制报废制度,保障达到强制报废船龄的船舶,按期退出航运市场。

第三个措施就是减少落后运力的存量,其中现在经济上有一个去存量的要求,就把这个老旧落后的存量去掉。

新京报:这个存量有多少?

唐冠军:标准化率现在我们才70%,至少还有30%的老旧落后的。要鼓励不满足现行船检规范的客船,老旧运输船舶提前退出市场,鼓励污染物和废弃排放达不到指标体系要求的船舶进行改造。

新京报:刚才你说了“东方之星”事件天气上的因素,今后长江黄金水道建设方面,对气象有哪些需求和建设?

唐冠军:这个事儿发生之后,我们交通运输部门与国家气象部门加强联系,要建立一个规范的气象合作机制,气象信息你能够及时地给我们提供,同时我们主管部门能够及时地按照气象信息提前采取相关的措施,这样来保障船舶能够安全航行。

新京报:“东方之星”事件后,我们全航道上的管理,对货运客运有没有什么借鉴或出台安全保障措施?

唐冠军:我们已经采取了相关的措施,包括加强法规的建设,加强航运企业的主体责任,加强行业主管部门的监督责任,加强安全的一些监管措施,包括加强体系建设等等,来确保长江航运安全。

三峡建设新通道已基本确定

新京报:长江今后如何加强黄金水道环境污染治理?

唐冠军:长江经济带发展当中,涉及地方政府,比如说工业布局,沿江生活污水的排放等等,那是属于另外一个范畴,我只回答关于交通方面我们是怎么来处理的。我们交通运输部已经制订了珠三角、长三角、环渤海、京津冀水域船舶排放控制区的实施方案,并且于今年的元月1号开始实施,主要的目的就是通过控制在排放控制区内船舶硫氧化物、氮氧化物和颗粒物的排放,来改善我国沿海和沿河区域,特别是港口城市的环境空气质量,推进绿色行业发展和船舶的节能减排。

新京报:船舶在三峡大坝遭遇“肠梗阻”,制约长江运输。此前有关部门提出建设第二通道,现在到了什么阶段?

唐冠军:经过这几年的努力和协调,国家发改委,国务院三峡办组织开展大量的前期工作,正式启动了三峡枢纽水运新通道工程的前期工作,目前已经提出了预可行性研究的初步成果,并且明确了下一步的工作进展,这是目前的情况。

新京报:要建成第二通道预计要多久?

唐冠军:大概要十年左右。

新京报:第二通道成本预估大概要多少资金?

唐冠军:大概400多个亿。

长江大规模水电开发告一段落

新京报:长江上游一些省份,热衷于建水电站,在习总书记今年年初提出的长江“共抓大保护,不搞大开发”之后,长江的水电开发会有哪些转变?

唐冠军:习总书记在重庆座谈会上特别讲了一句话,今后长江要多抓大保护,不搞大开发,这是有所指的,其中一个很重要的方面,就是过去长江上游大规模的水电开发,应该说将会告一段落,长江上面现在大型水利枢纽有多少,媒体的朋友了解没有,那是好几十座了。

新京报:包括支流吗?

唐冠军:包括,金沙江、嘉陵江等。总书记特别提到,像这些方面,大型水利枢纽建设,一定要慢思维,要反复权衡考虑好。

新京报:除了上游的水电开发外,中游和下游比较严重的就是沿岸的化工产业。

唐冠军:化工产业园不能遍地开花,化工园必须要符合生态环保。长江经济带刚开始的规划表述,第一是经济走廊,交通走廊,然后才是生态,生态排名第三位。现在将生态放在第一位了。

新京报:为什么从2013年到2015年这个口径发生了转变?

唐冠军:现在很简单,中央提出来五大发展理念,就是过去我们讲发展,很多东西是一种粗放型的发展,但是后来我们讲科学发展,到现在进一步提出五大发展理念,这也是我们在整个经济发展过程当中,认识的逐步提高,社会共识的逐步凝聚。

新京报:今后长江所有的支流都不允许大开发了吗?

唐冠军:不是,要开发之前需经过全面地、认真仔细地论证。

新京报:对于已有的大型水电工程,如金沙江如此多的大规模水电站会怎么处理?

唐冠军:这个已经建了的,你说不能马上把他炸了吧?新建必须要严格控制,这是一个。第二个已建的要运用好,完善好。

★新闻内存

“东方之星”客轮翻沉事件

●2015年6月1日21时32分,重庆东方轮船公司所属“东方之星”号客轮由南京开往重庆,当航行至湖北省荆州市监利县长江大马洲水道时翻沉,造成442人死亡。

●“东方之星”轮船长76.5米,型宽11米,型深3.1米,核定乘客定额为534人。客轮设一、二、三等舱,船上配有GPS导航系统、卫星电视、电话、卡拉OK厅等设备设施。

●2015年12月30日,长江沉船事故调查报告公布。经国务院调查组调查认定,“东方之星”号客轮翻沉事件是一起由突发罕见的强对流天气——飑线伴有下击暴流——带来的强风暴雨袭击导致的特别重大灾难性事件。

新京报首席记者 涂重航 实习生 孙良滋
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