警察职能或需要重新定位

    近期的杨佳杀警事件，以及最近贵州云南等少数地方发生的一连串“警民冲突”，人民警察的公信力与庄严，在老百姓心目中受到前所未有的冲击和挑战。到底问题根源在那里？

    警察（或称公安）作为纪律部队，在中国肩负了过多了社会责任，警察不对规章条例法律负责，却要对政府人民负责，收到政府机关辖制，为人民群众当差。甚至于很多时候需要处理居委会邻里纠纷。作为基层单位，警察职能由于历史原因被模糊。产生这种混淆的缘由，大致有几个层面：

  其一为历史因素，封建时代官府下辖的衙役，民国时期警署的治安保全，以及新中国后军队全面进入警察体系，为人民服务的宗旨。传统体系对现有制度的影响，不可谓不大。

  其二为政治因素，新中国秉承伟大梦想，改造世界的同时以人的觉悟替代法律约束，导致警察部门更多以服务面目出现，以打击阶级敌人，服务人民群众为目标。结果令警察变成穿制服的公仆，而非强力执行机构。

  其三为社会因素，警察部门在社会管理体系中只是其中一环，为维护法律制度所必需的其他部门，检方，律师，社会监督，以及民众法制意识等都存在缺陷，导致警察部门成为社会矛盾集中点。

  当然，警察职业收入，培训，以及国家对于警察执法的宣传，监督等方面都与社会总体水平匹配或者稍逊于社会普遍期望值，这是国情所限，难以强求。

  从意识形态角度看，美帝警察部门在比较严格的法律框架和监督体系中运行，其核心思想是以强力执法保证社会秩序。反观中国，警察部门在执法环节缺乏配套制度保障，且长期以来以人民公仆定位，以为xxxx保驾护航为目标的准则，宣传口径更倡导人民利益高于一切，则更容易出现各种混乱不堪的情形。

  所以说，尊重人权的同时，也必须考虑到社会人的潜在破坏性，警察定位，需要重新考量。